Ci sono lettere diplomatiche severe – e poi c’è quella ricevuta il 14 settembre dal ministero degli Esteri svedese, indirizzata al ministro degli Esteri Tobias Billstrom. La petulante lettera è scritta dal suo omologo ungherese, Peter Szijjarto, e informa Billstrom che, a meno che i politici svedesi e la radio pubblica nazionale del paese non smettano di criticare la democrazia ungherese, l’Ungheria non ratificherà l’adesione della Svezia alla NATO.
Ci sono lettere diplomatiche severe – e poi c’è quella ricevuta il 14 settembre dal ministero degli Esteri svedese, indirizzata al ministro degli Esteri Tobias Billstrom. La petulante lettera è scritta dal suo omologo ungherese, Peter Szijjarto, e informa Billstrom che, a meno che i politici svedesi e la radio pubblica nazionale del paese non smettano di criticare la democrazia ungherese, l’Ungheria non ratificherà l’adesione della Svezia alla NATO.
E poiché, a differenza dell’Ungheria, la Svezia è una democrazia ben funzionante e quindi il suo governo non può dire ai politici dell’opposizione, alcuni dei quali ultimamente hanno criticato duramente l’Ungheria, o alla radio pubblica svedese cosa dire, ciò significa nessuna ratifica NATO. L’adesione della Svezia alla NATO potrebbe morire per ora, a causa del Primo Ministro ungherese Viktor Orban, non del Presidente turco Recep Tayyip Erdogan.
Billstrom non avrà apprezzato la missiva di Szijjarto, che è stata inviata dopo che Billstrom, come Szijjarto sottolinea, ha recentemente avviato una serie di incontri per discutere la ratifica dell’Ungheria dell’adesione della Svezia. Per ottenere il massimo effetto, il portavoce di Orban, Zoltan Kovacs, ha caricato la lettera su Twitter. Prima di leggerlo ulteriormente, è utile ricordare perché Billstrom stava indagando sulla ratifica dell’Ungheria.
A luglio, quando Svezia e Turchia hanno raggiunto un accordo sull’adesione della Svezia alla NATO, sembrava ovvio che anche l’Ungheria lo avrebbe ratificato rapidamente. Il presidente Katalin Novak twittato congratulazioni, aggiungendo di aver chiesto a Orban “di fare tutto il possibile affinché anche il… Parlamento ungherese contribuisca quanto prima all’allargamento dell’#Alleanza per la difesa”. In effetti, gli altri stati membri della NATO da tempo presumevano che l’Ungheria si sarebbe allineata e avrebbe ratificato non appena la Turchia avesse deciso di farlo.
Più di due mesi dopo, Erdogan sembra fare marcia indietro sulla sua promessa, collegamento La ratifica turca della “sicurezza nelle strade della Svezia”, un riferimento alle violente proteste scoppiate in alcuni quartieri a forte densità musulmana dopo l’incendio del Corano del rifugiato iracheno Salwan Momika a giugno. E ora Szijjarto ha fatto sapere a Billstrom che neanche la Svezia può contare sulla ratifica ungherese. Nella sua lettera va dritto al punto: non gli piacciono le “accuse parziali, ingiuste e ingiuste” avanzate dai politici svedesi nei confronti dell’Ungheria.
E ora, aggiunge Szijjarto, le cose hanno preso una piega ancora più offensiva: i parlamentari ungheresi “hanno letto nei notiziari che, come parte del vostro curriculum scolastico previsto dall’UR [the educational sibling of Swedish Public Radio]Appartenendo a una fondazione statale, gravi accuse e false informazioni vengono diffuse nelle scuole svedesi, il che suggerisce che la democrazia in Ungheria è in declino negli ultimi anni.”
Szijjarto ha ragione nell’osservare che i politici svedesi sono stati piuttosto critici nei confronti dell’Ungheria. Chi ha attaccato verbalmente il Paese, però, non è Billstrom né altri membri dei partiti che compongono il governo. Invece, viene dall’ex primo ministro Magdalena Andersson, membro dei socialdemocratici svedesi da lungo tempo al potere, che sta ancora leccandosi le ferite dopo aver perso le elezioni dello scorso anno contro una coalizione di centrodestra, e ha rispetto le politiche dell’attuale primo ministro Ulf Kristersson a quelle di Orban. Morgan Johansson – che è stato ministro della Giustizia e ministro degli Interni di Andersson ed è un energico guerriero di Twitter – ha suggerito che Kristersson si stia trasformando in Orban e trasformando la Svezia in Ungheria.
Orbán è, in effetti, uno strumento che alcuni politici dell’opposizione svedese amano usare per scopi iperbolici. A differenza di lui, Kristersson, ovviamente, non lo farebbe mai confrontare Dall’Ucraina all’Afghanistan, o suggerirle di smettere di combattere i russi. Ma mettendo le due cose nella stessa frase, Andersson e i suoi simili sperano che un po’ di fango si attacchi.
Queste non sono certo parole pensate per accattivare Orban, Szijjarto e i loro parlamentari verso l’adesione della Svezia alla NATO. E con l’inizio del nuovo anno scolastico, gli scolari svedesi che studiano i contenuti educativi dell’UR impareranno davvero che la democrazia ungherese ha alcuni difetti. Questa non è una novità; la Commissione europea ha congelato Fondi di soccorso COVID-19 per le pratiche del governo ungherese nel premiare i contratti e, l’anno scorso, del Parlamento europeo passato una risoluzione che definisce il Paese una “autocrazia elettorale” a causa delle carenze del suo sistema costituzionale ed elettorale. Ma nella maggior parte dei casi, l’Ungheria ha più bisogno dell’UE che viceversa. La Svezia, al contrario, ha un disperato bisogno dell’Ungheria. E Szijjarto sembra essere andato a cercare le offese svedesi.
Se le critiche in Svezia continueranno, ha ora informato Billstrom il ministro degli Esteri ungherese, l’Ungheria non ratificherà la richiesta della Svezia: “Voi esortate i nostri parlamentari a ratificare la vostra adesione alla NATO, mentre continuate ad accusarli come se avessero distrutto la democrazia in Ungheria .” Szijjarto, ovviamente, sa che Billstrom non può dire ai politici dell’opposizione di smettere di denigrare l’Ungheria, né lui o qualsiasi altro ministro del governo può dire all’UR – un’agenzia indipendente – come strutturare il suo curriculum. In Ungheria, intanto, l’opposizione lotte persino per far sentire le sue opinioni nei media del paese.
Pertanto, sembra improbabile che l’Ungheria ratifichi in tempi brevi. Anche se Erdogan decidesse di aver finito di aggiungere nuove richieste per far entrare la Svezia nella NATO, non avrebbe importanza. Senza la ratifica dell’Ungheria non ci sarà l’adesione della Svezia. Ciò significa niente lago NATO nel Mar Baltico e nessuna partecipazione svedese standard alla condivisione dell’intelligence a livello di alleanza. Ciò significa anche che l’eccellente industria della difesa svedese continuerà a essere ostacolata dal suo status di paese esterno alla NATO.
E significa che i due più stretti alleati della Russia all’interno della NATO hanno minato quello che sarebbe stato il momento di maggior orgoglio per l’alleanza negli ultimi anni: l’aggiunta di Svezia e Finlandia, che avevano orgogliosamente trascorso decenni al di fuori dell’alleanza e erano destinate a portare risorse formidabili che andavano dalla superba Svezia sottomarini alle feroci unità dell’esercito finlandese nell’alleanza.
Ora la NATO ne riceve solo la metà, oltre ad una grande debacle che sta dividendo l’alleanza. Ma come ho scritto per Politica estera quest’estate, essendo fuori dalla NATO non è un disastro per la Svezia—soprattutto perché l’alleanza sta compiendo un grande e pubblico sforzo per coinvolgere il Paese in ogni modo possibile.
Il fallimento della ratifica della Svezia, tuttavia, dimostra anche che le voci nazionali possono – consapevolmente o inconsapevolmente – paralizzare un’importante iniziativa di politica estera. Andersson e Johansson, ora portavoce della politica estera del suo partito, avrebbero dovuto sapere che insultare Orban era una cattiva idea in un momento in cui la Svezia aveva bisogno di lui. (Il loro partito è da tempo contrario all’adesione alla NATO, e Andersson ha deciso che la Svezia avrebbe dovuto candidarsi solo quando la Finlandia ha deciso di farlo.) E Momika e il provocatore danese Rasmus Paludan hanno bruciato il Corano in Svezia per far arrabbiare Erdogan in un momento delicato della NATO, mentre altri attivisti nello stesso periodo ne impiccò una sua effigie a Stoccolma. Sapevano tutti che queste azioni avrebbero paralizzato l’adesione della Svezia alla NATO, anche se sono stati motivati principalmente dalla fama che avrebbero potuto – e sono riusciti – guadagnarsi.
Ma i politici professionisti avrebbero dovuto saperlo. Non c’è niente di sbagliato nel criticare la regressione democratica dell’Ungheria, e chiunque è libero di farlo in Svezia, ma dare ai leader autoritari scuse per mettere i bastoni tra le ruote lo è.
Altri paesi, fate attenzione: questo potrebbe succedere anche a voi. Se pianifichi un’importante iniziativa di politica estera, segnala ai leader stranieri dalla pelle sottile che potrebbero esserci persone nel tuo paese che vedono un’opportunità per diventare famosi lanciando insulti. Puoi anche essere certo che alcuni di questi leader stranieri potrebbero cercare scuse per sentirsi insultati. Immaginate cosa potrebbe accadere ora che i paesi occidentali debbano lavorare più a stretto contatto con il principe ereditario saudita Mohammed bin Salman.
Correzione, 18 settembre 2023: una versione precedente di questa storia identificava erroneamente il principe ereditario dell’Arabia Saudita.
