Di Andrej Zorko*
Il 9° Forum della società civile dei Balcani occidentali 2023 si è tenuto in un anno pieno di traguardi significativi per l’UE, in particolare il 50° anniversario del primo allargamento. Dalla fondazione della Comunità europea, hanno avuto luogo sette allargamenti, aiutando l’UE a crescere fino all’attuale numero di 27 Stati membri.
Nel periodo successivo all’ultimo allargamento del 2013, con la Croazia come ultimo paese ad aderire all’Unione, una crescente consapevolezza da entrambe le parti ha confermato che il futuro dei Balcani occidentali è nelle mani dell’UE, soprattutto ora alla luce degli attuali eventi globali.
Come ha osservato il CESE nella sua relazione 2021 opinioneI Balcani occidentali sono parte integrante dell’Europa e una priorità geostrategica per l’UE.
L’esperienza di ogni successivo allargamento dell’UE ha dimostrato l’importanza di coinvolgere le parti sociali e le organizzazioni della società civile, riconoscendo il loro ruolo significativo. Nel caso dei paesi dei Balcani occidentali, la società civile ha promosso i valori europei condivisi di pace, sicurezza, prosperità economica e sociale, nonché la necessità di riforme per un processo di allargamento di successo.
Senza dubbio c’è ancora molto da fare nel campo della promozione dello sviluppo sostenibile, dello Stato di diritto, della trasparenza e della lotta alla corruzione. C’è ancora una forte necessità di risolvere i problemi che colpiscono la popolazione più giovane. L’inclusione delle parti interessate menzionate nel processo di integrazione fornirà sicuramente soluzioni e politiche che avranno un alto grado di legittimità ed efficacia e garantiranno una transizione più agevole verso la piena adesione all’UE per i paesi dei Balcani occidentali. Per questo motivo, tutti gli attori devono garantire che il coinvolgimento della regione nei programmi esistenti dell’UE e nelle riforme in corso di realizzazione abbiano un impatto significativo sulla qualità della vita delle persone.
Consapevoli delle numerose sfide che ancora attendono le parti interessate nel percorso verso l’adesione, è importante riconoscere anche che molto è già stato realizzato e che la Dichiarazione finale[2] del 9° Forum della società civile dei Balcani occidentali ribadisce il chiaro impegno della società civile e del CESE per un futuro europeo comune. L’appello della Dichiarazione per una tempistica chiara e realistica, entro la quale la regione dovrebbe essere pronta per l’adesione, è un fattore positivo nel processo. Come ha già sottolineato il CESE, è anche importante stabilire condizioni chiare e rigorose in modo tangibile, in modo che i paesi della regione possano progredire sulla strada delle riforme e i progressi possano essere monitorati in modo efficace.
L’inclusione di rappresentanti dei sindacati, delle organizzazioni dei datori di lavoro e delle organizzazioni della società civile dei paesi candidati nel lavoro del CESE in qualità di organo consultivo è stata accolta con grande approvazione da tutte le parti. Ciò non solo migliorerà il lavoro del CESE nel tenere conto delle opinioni dei futuri stakeholder degli Stati membri, ma diffonderà anche una conoscenza diretta del funzionamento interno e dei processi del dialogo sociale a livello dell’UE in tutta la regione dei Balcani occidentali, il che accelererà il processo di adesione.
Il 9° Forum della società civile dei Balcani occidentali e la sua Dichiarazione finale possono essere considerati un successo e un trampolino di lancio verso l’adesione della regione all’UE. È evidente la necessità di un calendario realistico e di una data entro la quale i paesi candidati dovrebbero essere pronti per l’adesione. Una data definitiva fornirebbe un ulteriore slancio sul percorso di integrazione sia all’UE che ai governi delle regioni per attuare le riforme necessarie.
Anche una possibile adesione graduale rappresenta una soluzione alle preoccupazioni di alcuni paesi dei Balcani occidentali, scettici riguardo al 2030 come data obiettivo, annunciata dal presidente del Parlamento europeo al Forum strategico di Bled.
Nonostante le sfide ancora da affrontare e nonostante lo scetticismo di alcuni, non c’è dubbio che l’ottavo allargamento dell’UE sia più vicino che mai. Vi è inoltre un chiaro riconoscimento da parte di tutte le parti del ruolo cruciale che le parti sociali e le organizzazioni della società civile possono svolgere in questo processo. È essenziale fissare una data obiettivo, che dovrebbe essere realistica per tutte le parti.
C’è ancora molta strada da fare per affrontare i problemi dei giovani nei Balcani occidentali e attuare le politiche necessarie per soddisfare i criteri di Copenaghen di democrazia, Stato di diritto, diritti umani e rispetto per le minoranze, ma con impegni forti e inclusione di tutte le parti interessate, forse la fine di questo percorso è finalmente in vista.
*Andrej ZorkoMembro del CESE, Presidente del Comitato di monitoraggio sui Balcani occidentali
Segretario esecutivo della presidenza dell’Associazione dei sindacati liberi della Slovenia (ZSSS)
